ФАС Северо-Западного округа в своем Постановлении от 28.05.2012 № А56-38708/2011 дает пояснения касательно налогообложения земельного участка, на который нет всей необходимой документации. То физическое или юридическое лицо, которое числится в Едином государственном реестре прав на недвижимость, является плательщиком земельного налога.
ФАС пояснил, что если организация имеет спорные права владения на земельный участок для бессрочного пользования на основе свидетельства на право бессрочного пользования, которое было выдано до принятия закона о государственной регистрации прав, то данная организация признается плательщиком земельного налога. Суд отмечает, что налогоплательщиком выступают те организации и физические лица, которые владеют участком земли на праве собственности, праве постоянного, или бессрочного, пользования или права пожизненно наследуемого владения. То лицо, которое указано в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней в качестве обладающего правом собственности, правом пожизненного наследуемого владения и правом постоянного пользования на данный земельный участок, выступает плательщиком земельного налога.
Так как право бессрочного пользования участка земли должно проходить государственную регистрацию, то регистрация такого права выступают доказательством его существования. Одновременно с этим, право постоянного пользования участком земли может быть признано юридически действенным и при отсутствии госрегистрации, проведение которой имеет добровольный характер. Равную юридическую силу имеет как регистрация в государственном Едином реестре, так и государственные акты, свидетельства и прочие документы, которые удостоверяют право собственности на земельный участок и были выданы до принятия закона о регистрации прав. В связи с этим отсутствие государственной регистрации не избавляет от уплаты земельного налога.