На пятничном заседании депутаты Госдумы сразу же в первом чтении поддержали законопроект, суть которого состоит в том, что на территории РФ будет создан единый регулятор, следящий за рынком финансов. Новое законодательство изменит целый ряд законов федерации, которые предусматривают передачу полномочий по нормативно-правовому регулированию, надзору и контролю на финансовых рынках ФСФР Банку России.
В зону регулирования ЦБ России входят финансовые организации. Сюда включаются управленческие компании паевого инвестиционного фонда, участники, чья профессиональная деятельность непосредственно связана с рынком ценных бумаг, пенсионные фонды (негосударственные), клиринговые организации, акционерные инвестиционные фонды, центральные депозитарии, организаторы торговли и многие другие.
Законодательство о едином регуляторе уполномочивает российский ЦБ вносить предложения с нормативными правовыми актами, а также проекты законов Российской Федерации на предварительное рассмотрение в правительство. Поступившие предложения будут преподноситься от имени правительства и президента. Кроме того, у ЦБ появляется возможность контролировать соблюдение эмитентами требований закона о ценных бумагах и вести контроль того, чтобы в строгом порядке соблюдались требования законодательства России о противодействии в случаях неправомерного использования информации инсайдеров, а также в случаях манипулированием рынка. В полномочия ЦБ также войдут и утверждение отраслевых стандартов бухгалтерских учетов для некредитных финансовых организаций. Регистрировать выпуск ценных бумаг, по условиям законопроекта, сможет Центральный Банк России.
Законопроект предлагает также отнести функции пруденциального контроля, регулирования за участниками рынка финансов в сферу компетенции Центробанка.